Las solicitudes de contingentes arancelarios deben presentarse en los formularios disponibles en la página del Ministerio para los efectos. La solicitud debe venir firmada por el solicitante o su representante legal, debidamente autenticada.
En caso de contar con firma digital, la solicitud puede ser presentada digitalmente.
La documentación que debe aportarse es la siguiente:
Copia de la cédula de identidad (persona física).
Certificación de personería jurídica vigente.
Certificación detallada de conformación de la Junta Directiva y propiedad de las acciones.
Declaración jurada de solicitantes afiliados.
Declaración jurada sobre importaciones dentro de contingente en el año de referencia, si se aplica como solicitante histórico.
¿Cuál es el plazo para presentar solicitudes?
Quince días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a la convocatoria en cada caso.
En el caso de los contingentes del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, se presentan a partir del primer día hábil de enero.
Las normas reglamentarias definen dos tipos de solicitantes:
Históricos: aquellos solicitantes a quienes se les asignó contingente arancelario e importaron dentro del contingente en el año de referencia (se consideran asimismo solicitantes históricos a quienes, teniendo asignación, no hayan realizado importaciones);
Nuevos: aquellos solicitantes a quienes no se les asignó contingente arancelario en el año de referencia o que hizo devolución de la totalidad del volumen asignado durante ese año en los plazos reglamentarios.
Además, a nivel reglamentario se define la condición de solicitantes afiliados, entendido como personas físicas o jurídicas que participan en la asignación del mismo contingente y tienen algún grado de relación familiar o societaria.
¿Cuándo se realizan las convocatorias para participar de los diferentes contingentes?
Primera semana de octubre: Contingentes del Tratado de Libre Comercio República Dominicana-Centroamérica-Estado Unidos.
Primera semana de diciembre: Otros contingentes.
¿Dónde se realizan las convocatorias?
En el Diario Oficial La Gaceta. Además, se publica un aviso en un diario de circulación nacional y la información se pone a disposición en la página web de COMEX.
Es un volumen máximo de una mercancía que goza de una preferencia arancelaria durante un período determinado. Dicha preferencia puede consistir en un arancel de importación inferior (preferencial) respecto al arancel que normalmente le aplica al producto o bien estar libre de arancel.
¿Cuáles contingentes de importación otorga Costa Rica?
TCL Costa Rica-Canadá
Protocolo Bilateral Costa Rica
Panamá al Tratado de Libre Comercio Centroamérica
TLC Costa Rica – China
TLC Costa Rica – Perú
Acuerdo de Asociación Centroamérica
¿Cómo se asignan los contingentes arancelarios?
Récord histórico: esta es la modalidad de asignación para los contingentes otorgados en el marco de los compromisos ante la OMC, y los tratados con Canadá, República Dominicana-Centroamérica- Estados Unidos, Panamá y Perú. Un 80% del volumen disponible de cada contingente se distribuye entre aquellos solicitantes que hayan realizado importaciones dentro de contingente en el año de referencia y que hayan importado, al menos, un 95% de lo que les fue asignado. El 20% restante del volumen disponible se distribuye entre los nuevos solicitantes de manera proporcional. En ninguno de los casos, se le asigna a un solicitante un volumen mayor al solicitado.
Participación en compras de cosecha nacional: este criterio de asignación aplica para los contingentes de arroz en granza de Estados Unidos y frijol negro de China.
Primer llegado, primer servido, solicitando preferencia en la aduana de ingreso: contingentes de productos agroindustriales e industriales procedentes de Panamá.
Primer llegado, primer servido según orden diario de presentación de solicitudes y contra la presentación del documento para certificar el origen: criterio de asignación de los contingentes de importación de la Unión Europea, contra la presentación del EUR 1 y factura comercial, o factura con la declaración de origen por parte del exportador autorizado.
Asignación de la totalidad del volumen entre quienes realizaron importaciones: criterio aplicable para la asignación de los contingentes de arroz de Argentina y Uruguay.
Política China, aplicación de aranceles cero para los países en vías de desarrollo.
El gigante asiático se encuentra abriendo sus puertas comerciales a las importaciones en función al desarrollo de la economía en el país, con el propósito de ayudar a que los productos de origen extranjero se comercialicen en su mercado doméstico por medio de la apertura del manejo de cero aranceles en el mundo.
El vicepresidente de china, Hu Chunhua, en busca de alentar el desarrollo de mercado chino, por medio de la expansión de sus inversiones a los países asiáticos para favorecer los negocios por medio de la cooperación tendiendo en cuenta las limitaciones y posibilidades con las que se cuentan, por medio de la promoción a la participación económica y fomentar el alivio de las externalidades presentadas en los sectores mercantiles presentados en cada país.
Por medio de la aplicación de la política cero aranceles asegurarán las importaciones provenientes de los países en caminos de desarrollo, por otra parte, se continuaran las participaciones por parte de las firmas chinas y sus instalaciones en países extranjeros, contribuyendo a la creación de empleos y el aportación al ingreso nacional cumpliendo con los principios de cooperación presentes en la cultura china.
Sin embargo, cabe aclarar que el gigante asiático no pretende sustituir la cooperación e intercambio de bienes provenientes de la relación norte-sur, por lo tanto el canal primario sigue siendo los bienes provenientes del norte.
Debemos saber que el cobro de aranceles más altos sobre algunos productos importados se debe a que los gobiernos quieren proteger sus industrias nacionales (o algunas de ellas).
Últimamente, este ha sido un tema muy importante debido a que el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, decidió poner aranceles en la importación de aluminio y acero (lo cual se debe a una medida proteccionista).
Debido a lo mencionado anteriormente las naciones que fueron afectadas por esta decisión decidieron imponer sus propios aranceles a productos de origen estadounidense.
Los aranceles y el factor de desarrollo
El comercio internacional tuvo un aumento en las últimas décadas gracias a la liberalización de muchos mercados tras rondas de negociación de acuerdos bilaterales y regionales basados en los principios de la no discriminación y la reciprocidad.
“En general, las naciones desarrolladas son las que ofrecen las mayores concesiones, por lo que sus aranceles, en promedio tienden a ser bajos, mientras que los países en desarrollo se benefician de la llamada cláusula de nación menos favorecida.”
Los países desarrollados también protegen sus ciertos sectores (esenciales) de su economía nacional. Los aranceles de esas naciones incrementan en relación con el nivel de transformación de los productos importados procedentes de países en desarrollo.
En la opinión de algunos expertos, le llaman discriminación comercial cuando una nación en desarrollo que desee promover sus productos y los deba exportar, deberá pagar un arancel; lo cual países desarrollados no deben pagar.
En la siguiente imagen podremos observar los países y sus tasas de aranceles; podemos saber cuales son los aranceles más altos y más bajas cobrados en el mundo
Son compromisos específicos acordados individualmente por miembros de la OMC.
Es el nivel máximo de los aranceles MNF mencionados anteriormente, esto para una línea de productos determinados.
Durante las reuniones de la OMC se llegan a acuerdos de una forma mayoritaria sobre las tasas de interés de aranceles consolidados.
Los miembros tienen la capacidad de aumentar o disminuir sus aranceles de manera no discriminatoria, siempre y cuando no las suban por sobre sus niveles consolidados.
Si un miembro de la OMC sube los aranceles aplicados por sobre su nivel consolidado, otros miembros de la OMC pueden llevar al país a una resolución de conflictos.
El arancel aplicado es inferior o igual al arancel consolidado en la práctica para cualquier producto en particular.
La brecha entre los aranceles NMF consolidados y aplicados se conoce como el excedente de consolidación. Los economistas expertos en comercio argumentan que un excedente de consolidación elevado hace que las políticas comerciales del país sean menos predecibles.
Casi todos los países se incorporaron por lo menos a un acuerdo comercial preferencial en virtud del cual prometen aplicar a los productos de otro país aranceles más bajos que su tasa NMF. En una unión aduanera (como la Unión Aduanera del África Meridional o la Comunidad Europea) o una zona de libre comercio (por ej., el TLCAN), la tasa arancelaria preferencial es de 0 básicamente para todos los productos. Estos acuerdos son recíprocos: todas las partes acuerdan otorgarle a la otra los beneficios de aranceles más bajos. Algunos acuerdos especifican que los miembros recibirán una reducción porcentual del arancel NMF, pero no necesariamente arancel. Por lo tanto, las preferencias difieren entre asociados y acuerdos.
Muchos países, en particular los más ricos, otorgan a los países en desarrollo un trato preferencial unilateral en lugar de a través de un acuerdo recíproco. El principal programa de este tipo es el Sistema Generalizado de Preferencias (GSP), que se inició en los años sesenta. La Unión Europea, Japón y Estados Unidos ofrecen diversos programas preferenciales unilaterales. Un ejemplo es el programa Todo menos armas (EBA) de la UE. Los países exportadores pueden acceder a diversos programas preferenciales de un asociado importador y un producto determinado.
Arancel aplicado efectivamente (AHS). También explore los excedentes de consolidación en diversos países.
Aranceles NMF (nación más favorecida)
En el uso actual, los aranceles NMF son lo que los países prometen imponer a las importaciones de otros miembros de la OMC a menos que el país sea parte de un acuerdo comercial preferencial (como una zona de libre comercio o unión aduanera).
En la práctica, esto significa que las tasas NMF son las más altas (más restrictivas) que los miembros de la OMC pueden cobrarse entre sí.
Algunos países imponen aranceles más altos a los países que no son parte de la OMC. En algunos casos extraños, los miembros de la OMC, partes contratantes del GATT han invocado la “Cláusula de no aplicación” de los acuerdos de la OMC/GATT y han elegido no extender el trato NMF a algunos otros países.
Puede otorgar poderosos incentivos o desincentivos a la producción, por medio de su influencia en los precios y las cantidades de los productos competidores que se importan en el país y a través de sus efectos sobre los precios internos recibidos por las exportaciones.
Los instrumentos principales de la política comercial son:
Los aranceles y las cuotas por el lado de las importaciones
En algunos casos se usa una combinación de cuotas y aranceles, conocida como “cuotas arancelarias”, según la cual se aumentan los aranceles cuando las importaciones exceden una cantidad establecida.
La política comercial ha sido objeto de intensas negociaciones internacionales durante décadas.
Donde su principal propósito es el desmantelamiento progresivo de las barreras al comercio internacional.
Aranceles y Cuotas
Son dos tipos de barreras al comercio internacional.
Los países las construyen para proteger las industrias nacionales frente a las importaciones extranjeras, permitiéndoles ser competitivas en el mercado.
Arancel
Impuesto sobre los derechos de importación que gravan las mercancías importadas. Los aranceles pueden aplicarse de manera general a todas las importaciones, industrias o bienes específicos.
Cuota
Esta restringe la cantidad de un bien que se puede importar a un país.
Aranceles en los Países en Desarrollo
Si bien los sistemas arancelarios confieren protección económica, pueden constituir una bendición mixta para los productores nacionales.
En primer lugar, los exportadores generalmente sufren los aranceles, ya que estos elevan los costos de sus insumos directa o indirectamente, pero no les permiten aumentar el precio de sus exportaciones en la misma medida.
En segundo lugar, aún los subsectores que compiten con las importaciones pueden ser perjudicados por los sistemas arancelarios, si sus tasas no son uniformes y son más altas para sus insumos que para los productos que compiten con su producción. En términos analíticos, este efecto se mide calculando las tasas de protección efectiva en vez de las tasas de protección (nominal) simple; y las tasas efectivas pueden ser negativas si la protección es más alta para los insumos que para los productos.
En tercer lugar, es bien conocido que los altos aranceles pueden minar la competitividad de sectores e industrias nacionales, ya que las ganancias económicas adicionales resultantes de la protección arancelaria tienden a debilitar el interés por incrementar la productividad.
Debido a esto último, ahora es un principio aceptado que los niveles de los aranceles no deben ser altos en general y, que sí lo son, debe adoptarse un programa para reducirlos progresivamente. Los acuerdos de libre comercio incluyen normalmente cláusulas para alcanzar estos objetivos.
Además de evitar altos niveles, el segundo principio básico para los sistemas arancelarios es que sus tasas deben ser relativamente uniformes entre sectores y entre productos. A los efectos de fomentar la eficiencia económica, este principio es extremadamente importante.
El Convenio de Basilea reglamenta temas relacionados con los movimientos transfronterizos con la obligación general de garantizar que los mismos se reduzcan al mínimo asegurando la protección de la salud humana y la del medio ambiente; para que se lleven a cabo deben de cumplir con ciertas condiciones estrictas y procedimientos que detallan el Consentimiento fundamentado previo (PIC).
Las operaciones constituyen al razonamiento del sistema de control del convenio de Basilea de las cuales se estipulan cuatro fases imprescindibles:
Notificación: Esta fase comprende los informes que emite el exportador al importador el movimiento transfronterizo sugerido relacionados a los desechos peligrosos u otros de igual naturaleza.
Fase 1 proceso
El generador del desecho tiene que comunicar a la autoridad pertinente del estado el envío de los desechos; en el cual, antes de que sea autorizado el envió, el generador y el eliminador firman un contrato para la respectiva eliminación de los desechos de manera coherentemente ambiental, consecuente a la revisión del informe, el Estado emite el informe con su aprobación o aceptación mediante una notificación.
2) Documento de consentimiento y expedición del movimiento: En esta fase se garantiza que el importador consienta el movimiento transfronterizo propuesto y que el envío de los desechos vaya con la documentación correspondiente; la autoridad competente de un país envía su consentimiento por escrito o su denegación. Dicho documento comprende información minuciosa referente al envío, el cual debe de atesorar desde el despacho hasta su eliminación.
Fase 2 proceso
3) Movimiento transfronterizo: Se conoce como la tercera fase, educa los pasos a seguir desde el movimiento fronterizo hasta la eliminación de los desechos, el documento relativo al movimiento debe de aportar información precisa sobre el envío en particular. La conferencia de dichas partes recomienda el documento siempre debe ir en conjunto de la notificación rellenada.
Fase 3 proceso
4) Confirmación de la eliminación: La intención de esta última fase del proceso de movimientos fronterizos es que el generador del país y de la exportación reciban la validación de que los desechos que se transportaron fueron debidamente eliminados de una manera ambientalista, según lo acordado. El eliminador debe emitir la eliminación del desecho a la autoridad competente del país.
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