¿Qué son las medidas proteccionistas de Contingencia Comercial?

Son aquellas barreras que tienen por objetivo limitar las transacciones internacionales y son utilizadas por los Gobiernos para proteger su industria de la competencia externa.

Existen diferentes tipos de Instrumentos Arancelarios como, por ejemplo:

Instrumentos de protección arancelaria

El arancel es un impuesto que grava las mercancías que son objeto de comercio internacional a su paso por la frontera aduanera. El impuesto se puede establecer tanto a las importaciones como a las exportaciones, aunque lo más común es gravar las importaciones.

Instrumentos de protección no arancelaria

Contingentes arancelarios o cuotas a la importación

Consisten en limitar las importaciones de un bien en cantidad o en valor durante un periodo determinado. La gran diferencia con el arancel es que con éste se puede adquirir la cantidad deseada siempre que se esté dispuesto a pagarlo, mientras que con un contingente la cantidad que se puede adquirir está limitada por una decisión de política comercial.

Subsidio a la producción

Consisten en subvencionar la producción nacional, con lo que, al bajar los costes de producción el precio de salida es más competitivo de cara al exterior.

Impuesto al consumo de bienes importados

Su efecto es disminuir el consumo de un bien importado, sin afectar a la producción, el efecto conjunto de un impuesto al consumo y subsidio a la producción es idéntico al arancel (estimula la producción nacional).

Restricciones voluntarias a la exportación

Un país restringe la exportación de productos, sobre todo con la intención de evitar los aranceles o cuotas impuestas por el socio comercial.

Fuente

https://economipedia.com/definiciones/instrumentos-proteccion-al-comercio.html

Medidas financieras

Las condiciones financieras en el mercado local e internacional pueden generar una restricción sistémica de liquidez, lo que obliga a los bancos centrales, en su función de prestamista de última instancia, a desarrollar mecanismos para suministrar recursos de corto plazo al sistema financiero, con el fin de reducir dicho riesgo y permitir el flujo adecuado de los medios de pago en los diferentes mercados de negociación de activos financieros.

Por su carácter de economía pequeña y abierta, Costa Rica no está inmune a los efectos de una eventual restricción de liquidez en un contexto de inestabilidad financiera internacional.

El artículo 2 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, Ley 7558, establece que la Institución tiene como uno de sus objetivos subsidiarios promover la eficiencia del sistema de pagos interno y externo y mantener su normal funcionamiento, así como promover un sistema de intermediación financiera estable, eficiente y competitivo.

El artículo 3 de la Ley 7558 estatuye como función esencial del Banco Central de Costa Rica, la promoción de condiciones favorables para el robustecimiento, la liquidez, la solvencia y el buen funcionamiento del Sistema Financiero Nacional.

Es necesario diseñar y establecer mecanismos expeditos que permitan al Banco Central de Costa Rica atender requerimientos excepcionales de liquidez (de origen interno o externo) que amenacen la estabilidad del Sistema Financiero Nacional.

Fuente

http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=71733&nValor3=96265&strTipM=TC

Derechos compensatorios

Derecho adicional que un país impone sobre una mercancía importada por cuenta de las subvenciones y ayudas otorgadas a los exportadores por el Gobierno de su país. Estos derechos se amparan en el Código sobre Subvenciones y Derechos Compensatorios, negociado en la OMC, y se aplican siempre que pueda demostrarse que las subvenciones del país exportador dañan la industria del país importador.

Fuente

https://www.globalnegotiator.com/comercio-internacional/diccionario/derechos-compensatorios/

Etiquetado

Es importante que todos los productos que se comercialicen cuenten con la diferente información requerida por la ley. Esta es una de las funciones principales de las etiquetas ya que son el elemento que garantiza que el producto ha sido elaborado bajo las normativas vigentes. Las etiquetas además permiten la correcta identificación de este mediante los datos de información que las componen.

¿Cómo funcionan las etiquetas en el comercio exterior?

Más allá de proporcionar información sobre el producto o la marca, estas etiquetas de productos destinados a comercio exterior deben contar principalmente con datos como:

  • Fecha de caducidad del producto.
  • Código de barras.
  • Información nutricional.
  • Códigos de lote.

Adicionalmente, todo producto que se comercialice dentro del territorio nacional deberá garantizar protección a cada uno de los consumidores.

¿Qué otros datos importantes deben contener una etiqueta?

  • País de origen (hecho en, manufacturado en, producido en)
  • Datos de la empresa que produce el producto.
  • Cantidad contenida en cada envase o empaque.
  • Ingredientes que se utilizaron para la fabricación.
  • Dirección completa del productor, exportador y distribuidor.
  • Registro ante las autoridades.
  • Sello que indique las normas de calidad se cumplieron.

Normas de etiquetado

La norma oficial en general es la que se encarga de regular cada una de las especificaciones requeridas para los productos que se fabrican a nivel nacional y los que provienen del exterior y que tienen como destino el consumo en el territorio del país.

Importancia del etiquetado de productos para uso en comercio exterior

Si bien las etiquetas cumplen una función informativa que sirve también para proporcionar protección al consumidor, es importante que la fabricación de los productos se lleve a cabo cumpliendo todas las normativas correspondientes.

Fuente

https://etiquetascdigiflex.com/lo-que-debe-saber-sobre-el-etiquetado-de-productos-para-uso-en-comercio-exterior/

Medidas Fitosanitarias

Tiene como objetivo principal proteger la vida de las personas, animales y plantas, ante cualquier contaminante u organismo patógeno. Dispone que las reglamentaciones estén fundadas en principios científicos y, además, que sólo se apliquen en la medida necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales.

¿Para qué sirve?

Contribuye a garantizar y en muchos casos a aumentar la inocuidad de sus productos alimenticios. Como beneficiarios principales están los consumidores de todos los países. Los consumidores disponen de una información cada vez más amplia como consecuencia de la mayor transparencia en los procedimientos de los gobiernos.

Obstáculos técnicos al comercio

El objetivo del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) es que los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad no sean discriminatorios ni creen obstáculos innecesarios al comercio. Al mismo tiempo, el Acuerdo reconoce el derecho de los Miembros de la OMC a aplicar medidas para alcanzar objetivos normativos legítimos, tales como la protección de la salud y la seguridad de las personas o la protección del medio ambiente. El Acuerdo OTC recomienda firmemente a los Miembros que basen sus medidas en normas internacionales como medio de facilitar el comercio. Las disposiciones sobre transparencia del Acuerdo tienen por objeto crear un entorno comercial previsible.

LAS MEDIDAS PROTECCIONISTAS:

La Política Comercial

Podemos hablar de 4 tipos de medidas principalmente:

1. ARANCELES

Es un impuesto a la entrada de ciertos productos con el objetivo de hacerlos más caros y así la producción nacional tenga menos competencia.

Efectos aranceles: beneficiados y perjudicados.

Imagina que el kilo de pollo cueste 2000 colones en Costa Rica y que desde otros países entran valiendo 1250. Las granjas costarricenses se verían perjudicadas, ya que mucha gente compraría el pollo más barato a empresas extranjeras, pero si costa rica pone un arancel de 1000 colones por kilo de pollo, este pasara a valer 2250 colones y las empresas costarricenses venderán mucho más.

Los grandes beneficiados de los aranceles son las empresas nacionales, que al ver reducida su competencia podrán vender más Y obtener más beneficios. También se beneficia el Estado, que a través de estos impuestos recauda mucho dinero.

Los perjudicados serán por supuesto los consumidores nacionales, que tendrán que pagar precios más altos por el pollo, y las empresas extranjeras que venderán mucho menos ya que les suben los precios.

2. CONTINGENTES

Son límites máximos a la importación de algunos productos, es decir, se fija un número máximo de productos extranjeros que pueden entrar.

Efectos contingentes: beneficiados y perjudicados.

Por ejemplo, costa rica podría poner un contingente al calzado proveniente de Vietnam hasta un máximo de 50.000 pares. El efecto de los contingentes parecido al de los aranceles. Al limitar el número de productos se reduce la oferta, con lo que los precios acaban subiendo y las empresas nacionales se benefician. Pero al contrario que los aranceles, los contingentes no provocan recaudación de dinero.

Por tanto, los beneficiados ahora sólo son los productores nacionales, y los consumidores y empresas extranjeras serán los principales perjudicados.

3. SUBVENCIONES A LAS EMPRESAS NACIONALES

Consisten en dar ayudas a empresas nacionales, de esta manera pueden bajar los precios y competir con las empresas extranjeras, por lo que los consumidores no saldrán perjudicados.

Efectos subvenciones: beneficiados y perjudicados.

Las empresas nacionales podrán vender más barato al extranjero, con lo que podrían aumentar su producción nacional y el empleo del país.

Las empresas nacionales son beneficiadas. El punto en contra de estas ayudas es que al final el dinero acaba saliendo del dinero de todos los ciudadanos.

4. BARRERAS NO ARANCELARIAS (BNA)

LAS BNA son una serie de barreras que dificultan la entrada de productos extranjeros. Por ejemplo, pedir que los productos entren con unos ciertos estándares de calidad, que cumplan medidas de higiene, o trámites en aduanas que retrasan la entrada de productos.

Efectos BNA: beneficiados y perjudicados

Todas estas barreras tienen efectos parecidos a aranceles y contingentes, ya que disminuyen la cantidad de productos que acaban entrando, y al reducir la oferta, aumentan los precios y acaban beneficiando a las empresas nacionales.

Inspección previa a la expedición

Práctica que consiste en emplear a empresas privadas para verificar pormenores de la expedición como el precio, la cantidad y la calidad de las mercancías pedidas al extranjero. El Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición reconoce que los principios del GATT son aplicables a esas actividades. Su finalidad es salvaguardar los intereses financieros nacionales (por ejemplo, prevenir la fuga de capitales, el fraude comercial y la evasión de derechos de aduana) y compensar las deficiencias de las infraestructuras administrativas.


Video Animado de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Medidas no arancelarias

¿Qué son las medidas no arancelarias?

Son medidas de política comercial diferentes a las medidas comunes llamados aranceles que tienen el potencial de afectar el intercambio internacional de bienes. El efecto de las medidas no arancelarias puede ser el principal objetivo de la política (por ejemplo cuotas o prohibiciones), o quizás solo el subproducto de otra política (por ejemplo el control de calidad y los requerimientos de embalaje).

De acuerdo a los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio, el uso de las medidas no arancelarias está permitido bajo algunas circunstancias. Ejemplos de ello son el Acuerdo sobre Barreras Técnicas al Comercio o el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, ambos negociados durante la Ronda de Uruguay. Estos acuerdos permiten a los gobiernos perseguir objetivos legítimos por medio de las políticas comerciales adoptadas, inclusive si estas provocan un decremento en el flujo comercial. Sin embargo, las medidas no arancelarias se utilizan a veces como medio para eludir las normas de libre comercio y las industrias nacionales favorecen a expensas de la competencia extranjera. En este caso, estas se denominan barreras no arancelarias (BNAs). Es muy difícil, a veces imposible, distinguir entre una MNA legítima y otra proteccionista, especialmente cuando la misma medida puede ser utilizada para diferente objetivos.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

Impacto de las medidas no arancelarias

Por muchos años, una tasa elevada de arancel era una de las principales barreras para el comercio internacional. Sin embargo, en los años recientes las tasas de arancel aplicadas por los países de todo el mundo han decrecido a su nivel histórico más bajo gracias al aumento de acuerdos comerciales bilaterales, regionales y multilaterales. En la mayoría de los casos, los bienes comercializados no son sujetos a aranceles de aduana pero deben cumplir con requerimientos acuerdo a regulaciones, antes de entrar al mercado destino. Los ejemplos de esas regulaciones incluyen licencias o permisos para importar, requerimientos de calidad, inspecciones y control de precios.

ADUANAS EN COSTA RICA

Regulaciones nacionales son ahora más importantes y son con frecuencia usados por los gobiernos como instrumentos de política comercial. Para complicar más la situación, las medidas no arancelarias son muy heterogéneas, así como diferentes productos están sujetos a diferentes clases de regulaciones con variados impactos y pueden cambiar muy rápidamente. Las medidas no arancelarias pueden contribuir significativamente a una restricción general del comercio. 

Los países en desarrollo son los más afectados con los efectos negativos de las medidas no arancelarias, no sólo porque las regulaciones son muy estrictas o difíciles de cumplir, sino porque carecen de la infraestructura necesaria para evaluar si un producto cumple con los requerimientos de la regulación. Con el fin de mitigar los posibles efectos negativos de las medidas no arancelarias en el comercio, es fundamental aumentar la transparencia de las medidas no arancelarias y mejorar la accesibilidad de la información para los exportadores.

La clasificación de las medidas no arancelarias

Debido a la variada naturaleza y complejidad de las medidas no arancelarias, es necesario tener un sistema de clasificación común y global.

Un sistema de clasificación es necesario para:

  • Documentar apropiadamente las regulaciones con las que las empresas deben cumplir.
  • Armonizar estas medidas en diferentes sectores y países, de manera que puedan ser comparados.
  • Realizar análisis estadísticos de las medidas arancelarias en los diferentes sectores y países.

Esta clasificación primero categoriza las MNAs en dos categorías generales, medidas técnicas y no técnicas.

Medidas Técnicas

Se refieren a las propiedades específicas de productos tales como las características, especificaciones técnicas y el proceso de producción de un producto. También incluye métodos de evaluación de la conformidad, que afirman la conformidad de un producto con un requisito determinado. Estas regulaciones técnicas tienen generalmente por objeto garantizar la calidad y seguridad alimentaria, la protección del medio ambiente y la seguridad nacional, y proteger la salud animal y vegetal.

Medidas No Técnicas

Se refieren a los requisitos tales como los requisitos comerciales, como los de transporte, trámites aduaneros, las normas comerciales, las políticas fiscales.

Por otra parte, la clasificación distingue entre las medidas relacionadas con las importaciones cuando las medidas se imponen por el país importador, y las medidas relacionadas con la exportación, cuando son impuestas por el propio país exportador.

Medidas sanitarias

Las medidas sanitarias son de carácter técnico y pueden incluir la prohibición, las medidas que rigen la evaluación de la conformidad relacionados con la calidad y los requisitos higiénicos, proceso de producción.

Las medidas sanitarias se aplican generalmente para:

  • Proteger la vida humana o de los animales de los riesgos resultantes de aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenos en los alimentos.
  • Proteger la vida humana de enfermedades transmitidas por animales o plantas.
  • Proteger la vida de animales de las plagas, enfermedades u organismos patógenos.
  • Prevenir o limitar otros perjuicios a un país de la entrada, la radiación o propagación de plagas, y proteger la diversidad. Se trata de medidas adoptadas para proteger la salud de los peces y la fauna silvestre, así como de los bosques y la flora silvestre.
  • Las medidas utilizadas para estos objetivos incluyen la prohibición de importación, autorizaciones, límites de tolerancia y los requisitos de higiene, etiquetado y marcado, y las evaluaciones de la conformidad, como las pruebas, certificaciones y requerimientos de cuarentena.

Ejemplos:

  • Prohibición de la importación de aves de corral procedentes de países afectados por la enfermedad de gripe aviar.
  • Los huevos deben ser pasteurizados o recibir cualquier tratamiento que permita destruir cualquier todo tipo de microorganismos de Salmonella.
  • Los animales vivos deben estar en cuarentena durante dos semanas antes de la entrada en el territorio.

Fuente: Centro de Comercio Internacional (ITC)

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