Es toda aquella ayuda, donación, apoyo, prima, estímulo o beneficio económico, que realiza el gobierno, es decir; una asistencia pública, basándose en una protección o utilidad de carácter económico. Esto se traduce en una reducción o ahorro artificial del costo de producción de la mercancía correspondiente.
Origen
El subsidio proviene del latín “subsidĭum” que significa “ayuda, auxilio, protección”.
Características del Subsidio Gubernamental
- Siempre debe ser otorgado por el Estado.
- El Estado otorga este subsidio directa o indirectamente. Es decir, existe subsidio no sólo cuando el Estado otorga el beneficio a través de los órganos que lo componen, sino también a través de un ente privado.
- Este debe ser otorgado a los productores, manufactureros o exportadores nacionales. Es decir, a aquellas personas naturales o jurídicas que desarrollan sus actividades en el país que otorga la subvención, no importando al respecto su nacionalidad.
Importancia
El gobierno da el subsidio en las diversas empresas, para que así se pueda evitar que esas empresas aumenten sus precios, porque al momento que las empresas suba sus precios pueden ocasionar problemas en el consumo y en la economía del día a día.
Casa Presidencial Costa Rica
Objetivo del Subsidio
Es impulsar y desarrollar la industria nacional. Es decir, el subsidio aparece como uno de los elementos de la Política Económica del Gobierno que la otorga; este impulso se logra colocando a la industria nacional artificialmente en condiciones competitivas en los mercados externos. Es decir, no basta que la industria nacional acceda a los mercados externos, sino que además, es necesario que ese acceso signifique colocarla artificialmente en condiciones competitivas en el mercado internacional.
Clasificación de los Subsidios Gubernamentales
Los subsidios gubernamentales pueden ser clasificados en subsidios a la exportación o subsidios internos.
Subsidios a la exportación
Corresponden a aquellos subsidios que otorga el Estado, sea directa o indirectamente, a los productores de mercancías a condición de que éstas sean exportadas a mercados exteriores. Es lo que se denomina condición exportadora. Es decir, el otorgamiento del subsidio está condicionado a que los productores nacionales comercialicen la mercancía en el exterior.
Conforme a lo dispuesto en el artículo XVI del GATT de 1994, como en el artículo 3 del Acuerdo de Subvenciones, estos subsidios se encuentran prohibidos, suele decirse que los subsidios prohibidos se llaman subsidios de luz roja en el lenguaje de la OMC.
Subsidios internos
También se conocen como subsidios a la producción, que corresponden a aquellos subsidios que otorga el Estado, sea directa o indirectamente, a los productores de mercancías, con independencia de que éstas sean exportadas a mercados exteriores. Es decir, el otorgamiento del subsidio no está condicionado bajo ningún punto de vista (directa o indirectamente) a la actuación exportadora del productor nacional.
No existe esa dependencia de la actuación exportadora del productor nacional como en los subsidios a la exportación. Básicamente, este tipo de subsidios se otorgan con la finalidad de impulsar la fabricación de bienes nacionales.
Las Prácticas desleales del Comercio Internacional
Son comportamientos anticompetitivos que, efectuados por gobiernos o empresas privadas, distorsionan precios a exportaciones de bienes y servicios y dañan a los productores domésticos de los países huéspedes.
Las prácticas desleales del comercio internacional, se alude a dos conductas comerciales particulares:
El “dumping”: consiste en la discriminación internacional de precios, por medio de la cual un exportador vende su mercancía a un precio inferior en un mercado extranjero, por ejemplo; Costa Rica, en relación con el precio al que se vende una mercancía idéntica o similar en su mercado de origen, por ejemplo en Guatemala.
Los subsidios o subvenciones gubernamentales: se refiere a toda clase de apoyo económico otorgado por el Estado a los productores o exportadores nacionales. Asimismo, se dice que los subsidios gubernamentales constituyen una práctica desleal, porque dichos apoyos gubernamentales pueden disminuir artificialmente tanto los costos de producción como los precios de los productos terminados que se venden en los mercados extranjeros.
Esas dos prácticas comerciales antes mencionadas, son consideradas desleales bajo ciertas circunstancias por la comunidad internacional y en consecuencia, se encuentran sancionadas en la mayoría de los casos, ya sea a través de tratados internacionales como son:
- El GATT de 1994 y sus Acuerdos Comerciales Multilaterales.
- La legislación interna de cada país, como es el caso de Chile con la Ley Nº 18.525, que establece Normas sobre Importación de Mercancías al País.
- La Ley Arancelaria de EE.UU. de 1930 y sus modificaciones posteriores.
El instrumento legal bajo el derecho internacional para contrarrestar el efecto negativo de las importaciones subvencionadas u objeto del “dumping”, es la imposición de derechos compensatorios o derechos “antidumping”.
Para aplicar estas medidas compensatorias, según el nuevo GATT de 1994 y sus Acuerdos Comerciales Multilaterales; un país importador que sea un signatario de la OMC, tiene que probar, a través de un procedimiento administrativo, tres elementos generales:
- La existencia de una práctica desleal del comercio internacional, o sea, el “dumping” o las subvenciones gubernamentales.
- La existencia de daño importante, o de amenaza de daño importante, que sufren los productores nacionales del país importador.
- La relación directa de causalidad entre la práctica desleal de comercio internacional y el daño importante o la amenaza de tal daño.
Fuentes
file:///C:/Users/Folio9470M/Downloads/540-2049-1-PB.pdf
https://economipedia.com/definiciones/subsidio.html
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